Deutschland in den Augen der Welt

Wofür wird Deutschland besonders geschätzt, was kann unser Beitrag für eine Welt im Umbruch sein und an welchen Stellen besteht Handlungsbedarf? Diesen Fragen ging ein Expertenteam rund um Dr. Christoph Beier im Rahmen des „Dialogs über Deutschlands Zukunft“ von Bundeskanzlerin Angela Merkel nach, bei dem 133 Experten aus Wissenschaft und Praxis seit dem Frühjahr 2011 über neue Formen des Zusammenlebens und Lernens reflektierten. Um den blinden Fleck der eigenen inneren Perspektive zu umgehen, richtete Beier den Blick ins Ausland. Im Zuge einer Erhebung begaben sich Beier und sein Team auf Spurensuche nach dem momentanen Deutschlandbild in der Welt. Dafür führten die Experten offene Gesprächen mit ausgewählten Persönlichkeiten aus 21 Ländern. Obwohl die Ergebnisse der qualitativen Studie bereits 2012 veröffentlicht wurden, haben sie nach Beiers Ansicht doch eine „unglaubliche Dynamik entfaltet" und besitzen gerade in Betrachtung der Krise in der Ukraine eine „ungeahnte Aktualität".

Deutschland in den Augen der ZUler

Zur Umfrage

Die Kernaussagen der Studie zeigen, dass Deutschland vom Ausland sehr unterschiedlich gesehen wird. Generell ist die Wahrnehmung ausgesprochen positiv. Diese Erkenntnis decke sich mit repräsentativen Umfragen von der BBC oder vom Goethe Institut, erzählt Beier. Andererseits gibt es aber kritische und nachfragende Stimmen.

Die Teilnehmer der Studie nehmen Deutschland vor allem durch seine Wirtschaftskraft und das Thema Nachhaltigkeit wahr, aber auch über verschiedene Produkte wie Automobile oder Haushaltsgeräte „made in Germany“. Darüber hinaus sind wir im Ausland für einen rationalen und integrativen Diskurs bekannt. Besonders die daraus resultierenden kollektiven Entscheidungsprozesse und das tiefe demokratische Grundverständnis werden geschätzt.

Viele Gesprächspartner der Studie sehen Deutschland als ein Land mit einem hohen Maß an persönlicher Freiheit für jeden Einzelnen. „Der ‚American Dream’ bedeutet: Jeder kann alles werden – Der ‚German Dream’ bedeutet: Jeder kann die Vorteile Deutschlands genießen: soziale Sicherheit, Infrastruktur, Freiheit, Bildung, Umwelt und Lebensqualität“, findet ein israelischer Teilnehmer der Studie.

Doch für viele hat diese Freiheit einen Haken, denn sie beruht auf komplizierten Systemen und Regelwerken. Nicht alle Vorschriften seien dabei gut durchdacht, findet ein französischer Befragter: „Die Deutschen haben viele unreflektierte Prinzipien und Regeln. Z.B. bei roten Ampeln, auch während des Karnevals in Köln, bleiben alle stehen.“ Und ein Interviewpartner aus Kasachstan empfindet die Regelungswut der Deutschen gar als freiheitsbeschneidend: „Ich möchte nicht in Deutschland leben, die Freiheit ist sehr gering, für alles gibt es Kontrollen und Strafen, das ist mir einfach zu viel Kontrolle. Es scheint, selbst die Pilze im Wald werden gezählt und beschriftet.“ 

Eher kritische Töne und Verwunderung löst die deutsche Migrationsdebatte aus. Diese empfinden viele als nicht rational und unnötig problematisiert, da Deutschland z.B. unter einem Fachkräftemangel leidet und so auf ausländische Arbeitskräfte angewiesen ist.

Einen Widerspruch sehen viele Befragte zwischen der säkularisierten Gesellschaft und der Existenz der Kirchensteuer, die wohl in keinem anderen Land eine Chance hätte.

Die Mehrheit der Befragten lobt vor allem das deutsche Bildungssystem, das eine kostenlose, aber auch qualitativ hochwertige Bildung für alle ermöglicht. Besondere Wertschätzung erfahren auch das duale Ausbildungssystem sowie das deutsche Handwerkertum.

Beim Thema Innovationsfähigkeit sind die deutschen Hochschulen wegen rigider Strukturen und fehlender Exzellenzförderung nicht in der Spitzengruppe angesiedelt. Hier raten viele Stimmen zu einer stärkeren Internationalisierung, um einen stärkeren Austausch zu gewährleisten.

Auf den ersten Blick wirken wir Deutsche nüchtern, organisiert und effizient, auf den zweiten dann aber auch verbindlich, solidarisch und respektvoll. Die Wertschätzung ist geprägt durch das Tun, nicht das Sein. Doch dieses Bild befindet sich im Wandel, erklärt Beier: Am Beispiel Berlins oder durch die Fußball-WM, die 2006 in Deutschland ausgetragen wurde, wird auch im Ausland deutlich, dass Deutschland offener und lockerer wird.

Aus dieser positiven Einschätzung ergeben sich neue Erwartungen an die Rolle Deutschlands in der Welt. Als friedliebende Politik- und Wirtschaftsmacht, die innergesellschaftlich Mechanismen zur Konsensfindung über die wirtschaftliche Entwicklung und soziale Sicherheit entwickelt hat, soll das Land international mehr Führung übernehmen und nicht immer vorsichtig aus zweiter Reihe agieren. Die Forderung ist jedoch hochambivalent, stellt Beier klar. Die Angst vor zu autoritärer Führung, die auch von den Besuchern der BürgerUni angemerkt wirkt, ist an vielen Stellen noch vorhanden. Doch Führung ist heute als „Leadership“ zu verstehen, erklärt Willke. Es gehe nicht um das Übernehmen eines autoritären Führungsstils oder um Alleingänge, sondern um ein viel komplexeres vielschichtigeres Modell, das integrativ, konsens- und dialogorientiert ist. 

Auf der Münchner Sicherheitskonferenz im Februar 2014 haben sowohl Bundespräsident Joachim Gauck als auch Außenminister Frank-Walter Steinmeier hervorgehoben, dass sich die Bundesrepublik als guter Partner früher, entschiedener und substantieller einbringen sollte. Als global vernetzte Volkswirtschaft profitiert Deutschland von der offenen Ordnung der Welt und muss umso mehr internationale Verantwortung zeigen.

Was heißt das konkret für die deutsche Entwicklungspolitik und die Arbeit der GIZ? Gerade in den letzten Jahren ist eine diskursive Debatte über die Zukunft der Entwicklungspolitik entstanden. Forderungen, die Arbeit vor allem in Afrika ganz zu beenden, da diese nur Korruption und Ungleichheit fordere, wurden in der Vergangenheit immer lauter. Andererseits hat die Armutsbekämpfung in den letzten Jahren positive Effekte erzielt. Für Beier ist ein Ende der Entwicklungszusammenarbeit und eine reine Fokussierung auf nationale Probleme undenkbar: „Es wäre naiv, zu denken, dass wir erst vor der eigenen Haustüre aufräumen und uns dann in die Welt wagen. Dazu sind wir in einer globalen Welt viel zu vernetzt.“ Wohin geht es also?

Die Zeiten einer asymmetrischen und paternalistischen „Entwicklungshilfe“ müssen nach Meinung Beiers schon lange überwunden sein. Stattdessen stehen neue Formen des globalen Lernens sowie der internationalen Zusammenarbeit auf Augenhöhe im Mittelpunkt. Hier muss Deutschland und auch die Entwicklungsarbeit der GIZ neue Formen der Kommunikation und Koordination entwickeln. Als Beispiel führt Beier das Energieeinspeisegesetz als deutschen Exportschlager auf, zu dem Unternehmen in Brasilien alternative Anwendungsmethoden entwickelt haben. Doch zu tief in das Thema einsteigen möchte Beier an diesem Abend nicht. Dafür verspricht er, wieder zu kommen, um über neue, konkrete Formate der Entwicklungspolitik zu diskutieren. 

Titelbild: Ivan McClellan (CC BY 2.0) / flickr.com

Bilder im Text: Maximilian Klein / Zeppelin Universität